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[法制日报]新法庭规则大大改善诉讼环境
来源:法制日报    校对:    发表日期:2016-05-02

  4月14日,最高人民法院召开新闻发布会,通报关于《中华人民共和国人民法院法庭规则》修改的有关情况。最高人民法院司改办主任胡仕浩介绍,修改后的法庭规则共计27条,除对原有条文进行直接修改外,新增加的内容有15条(4月14日中国新闻网)。

  现有的《中华人民共和国人民法院法庭规则》是在1979年12月制定的,虽在1993年11月对其进行了修改,但至今已二十二年有余。随着经济社会的发展以及法治建设的不断推进,新情况、新问题不断出现,现有的法庭规则已经不能完全适应,亟须作出修改。

  修改后的法庭规则并不仅仅是条文内容的增加,还突出表现在理念的变化,主要体现在六个方面,即更加注重权利保障,更加注重庭审规则公平,更加注重保障法庭安全,更加注重规范法庭秩序,更加注重庭审活动公开以及更加注重司法礼仪,这对于更好地规范庭审秩序,有效保障诉讼参与人的诉讼权利,促进司法公正,彰显司法权威有着十分重要的意义。可以预见,随着新法庭规则的严格实施,必将大大改善诉讼环境,最终促进法治建设水平提升。

  笔者认为,修改后的法庭规则除了体现上述六个方面的变化外,还表现为以下三个特点,值得充分肯定和称赞。

  首先,新规则彰显了与时俱进的思想,新规则的内容与当今新形势、新情况十分合拍。如新规则中增添了有关媒体报道的内容,“有新闻媒体旁听或报道庭审活动时,旁听区可以设置专门的媒体记者席”,这与当前法院加大司法公开力度,自觉接受媒体监督的要求相符。再比如“法庭应当设置残疾人无障碍设施”的规定,也与尊重和保障残疾人权益的要求相一致。

  其次,新规则对当前的热点问题作出了积极的回应。一段时间以来,本该严肃的法庭频频成为焦点,个别律师不接受安检、闹庭,部分旁听人员偷录偷摄等现象时有发生,这一方面与部分人员的素质不高有关,也与相关规定的缺失有关,让法院缺少处置的依据。新规则对上述内容都作了规定,如规定“持有效工作证件和出庭通知履行职务的检察人员、律师可以通过专门通道进入法庭。需要安全检查的,人民法院对检察人员和律师平等对待。”再如对庭审活动录音、录像、拍照的,可以“暂扣其使用的设备及存储介质,删除相关内容。”

  最后,新规则不仅规范诉讼参与人的行为,而且还对法院及法官的行为提出了更加严格的要求。如人民法院应当通过官方网站、电子显示屏、公告栏等向公众公开各法庭的编号、具体位置以及旁听席位数量等信息,审判人员在庭审活动中应当平等对待诉讼各方等,这些规定将有效约束法院及法官的行为,以此来保证庭审活动的权威、有序和文明。