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[新京报]入境游产品也需要供给侧改革
来源:新京报    校对:范高成律师    发表日期:2016-03-10

  自2015年以来,国家旅游局坚持“以旅游合作充实和丰富外交关系,以外交关系保障和推动旅游合作”的指导思想,继续加大旅游对外开放,扎实推进旅游国际合作,取得了一定成效,近年来我国入境旅游开始回升,但从近两年数字及与全球旅游相对发达国家对比看,我国出入境旅游量比例仍很不均衡,外国人入境游比例仍较低。拿2015年来说,我国接待外国人总计2598.54万人次,中国公民出境旅游人数却达1.2亿人次。

  在外交层面,一个重要原则就是外交对等,无论从对外贸易还是航空公司航次和座位配给,都有严格的对等条件。中国旅游近些年为全球目的地输送了大量客源和旅游花费,但国外中国旅游目的地向中国市场的客源输送,却没从外交对等角度进行相关条款的签署。

  从营销费用角度,澳大利亚2013至2014财年,旅游局获得政府1100万美元用于亚洲市场的营销经费,而上一年从政府预算中划拨4292万美元,建立“亚洲市场基金”,用于未来四年亚洲游客到澳洲的旅游。2009年前,美国是少数没有国家级入境旅游营销机构的目的地,在美国旅游推广局(Brand USA)成立后,美国旅游推广局每年都能从联邦政府拿到亿美元级的配给基金。相比之下,中国这方面经费力度不足。

  从旅游形象角度看,今年中国旅游目的地旅游形象的海外宣传,开始受到重视,但宣传片中很多仍停留于北京-上海-西安-广州。而中国西南片区的广西、贵州、四川、西藏,及西北片区的自然结合人文的旅游资源和产品,仍藏在闺中。就刺激供给角度而言,当前中国入境旅游在周边日本、韩国、东南亚等国家和区域的疯狂增长势头下,相对保守和陈年不变的旅游产品,不足以激发海外特别是国外旅游者的出游动机。

  要改变这种现状,我觉得可从几个方面着手:首先,财政部要加大对入境旅游营销经费预算投入,大力宣传“美丽中国”形象,用旅游展示中国的软实力,辅助旅游外交的发展。国家层面,重新审视入境旅游,在出入境人员输送、酒店价格、机票运价方面,签订对等或者互惠协议,政策上向入境旅游倾斜。

  其次,就国家的旅游形象宣传推广而言,应从单一重视国家级旅游目的地形象,扩展到国家级与区域目的地兼顾,在两者协调发展中,获得中国旅游形象的最大化。像现在,无论纽约时报还是一些大型OTA,都开始通过人气票选,关注了西南地区。

  还有,对入境旅游产品的供给侧进行改革,深耕、挖掘和设计迎合当前主流海外客源市场,做好基于社交媒体的新媒体宣传,用虚拟现实、增强现实等智慧营销新方法,扩展旅游营销,让创新的旅游产品搭上智慧的营销翅膀,激发海外游客前往中国旅游的动力。

  再有,国家层面设立相应的行业人才发展基金,试点入境导游的PPP(公私合营模式)平台,通过外国游客对导游服务的点评和满意度,对导游进行奖励。同时,结合当今导游政策放开的现状,对接未来共享经济趋势,结合PPP平台,适当鼓励社会人员,在平台认证和监督下,参与特定的导游服务供给。让入境旅游回归服务本质,更好地为旅游外交奠定旅游层面的服务基础。